周六早上，阳光明媚，一场马拉松式的谈判终于结束了。当天，联合国气候变化框架公约第三十次会议召开
周六早上，阳光明媚，一场马拉松式的谈判终于结束了。同日，联合国气候变化框架公约第30届缔约方大会（COP30）在巴西亚马逊雨林城市贝伦落下帷幕，比原定闭幕时间晚了一天，结束了历时近两周的年度最大全球气候会议。当地时间11月22日闭幕式上，COP30主席安德烈·科雷亚·多拉戈宣布，会议通过了新的气候行动总协议——《Global Mutir?o：团结人类，全球动员应对气候变化》，呼吁各国“积极主动”应对气候变化，加速应对气候变化。本次会议在开幕前备受关注——这是在巴黎气候变化十周年之际，在亚马逊雨林举办的首个应对气候变化会议。协议，一次专门讨论“实施”的承诺，以及首次没有美国代表团参加的气候会议——但最终的结果仍然让一些人高兴，一些人担心。一些气候活动人士称最终协议“软弱”，因为它没有提及全球变暖的罪魁祸首化石燃料，在其他领域也没有走得太远。不过，一些国家对结果感到满意，因为他们在气候融资方面做出了更多承诺，并在气候适应和损失和损害基金等领域加大了执行力度。无论过程多么困难，联合国联合国气候变化框架公约执行秘书西蒙·斯蒂尔在 COP30 结束时表示，“新经济正在出现，旧的民意调查模式已经结束。” 联合国表示，COP30 标志着气候雄心和全球团结的转折点。iewer：COP30主席低下头。 “今天的闭幕式其实相当了不起。COP30主席多拉戈基本上是低着头敲木槌——他读完一个文件名后就立刻敲下了木槌，几乎没有看观众的反应。”当地时间11月22日，绿色和平东亚分部全球政策顾问姚喆在接受新闻联播记者采访时谈到了他的现场观察。观众的反应是多拉戈看不到的。 COP30原定于当地时间11月21日闭幕，但由于各方存在诸多分歧，谈判一直持续到11月22日凌晨。此后，原定于11月22日上午10点举行的会议闭幕被多次推迟，直到下午1点20分左右才正式开始。姚喆表示，最终的分歧主要集中在化石能源转型等问题上。欧盟及其他各方对最终决定中关于化石能源转型、气候减缓、确定贡献（NDC）等内容并不满意。但为了最终达成共识，各方还是做出了一定的妥协，“但争吵后的决定并不是图蒂”。姚喆已连续九年关注联合国气候变化大会。今年会议的重点不是谈判而是落实，但他认为过程并不比以往容易。他表示，今年的主席国巴西可以说是在非常困难的环境下努力“挤成果”。因此，最终的结果看似缺乏亮点，但每一项的实现却并不容易。其中，“化石能源转型路线图”并未纳入最终协议，这让很多人不满意。这项由担任主席国的倡议得到了80多个国家的支持，但后来因弥合双方分歧的困难。该协议只提到了COP28通过的“阿联酋共识”，即呼吁“逐步淘汰化石燃料”。当地时间11月22日下午的闭幕式上，化石能源问题一度导致进程中断。在缩小减排行动与《巴黎协定》提出的1.5摄氏度温控目标之间的差距方面，会议仅建立了“全球实施加速器”机制，并将进展情况提交下届会议。很多人认为其力度还远远不够。今年是各方提交新一轮国家自主贡献（NDC）的一年，但分析指出，目前的气候承诺与实现1.5摄氏度气温控制目标之间的差距仍然很大。最后，我只承诺的国家“通过共同努力做得更好。” COP30 主席多拉戈在会议结束时致辞。视频截图 不过，COP30也取得了一些积极进展。该一揽子计划的主要协议是扩大气候融资规模，加快落实《巴黎协定》。最让身处气候变化第一线的多国代表感到满意的是，最终协议呼吁发达国家到2035年将向发展中国家的适应资金支持增加两倍，帮助脆弱国家适应极端天气的加强。会议的另一个亮点是通过了旨在促进包容性转型的“转型机制”，多拉戈宣布这一机制时赢得了热烈的掌声。行动起来是巴西担任主席国的重点，也是发展中国家的主要愿望之一。此外，全球适应目标取得突破，会议批准d “贝伦适应目标”，其中包括 59 项适应指标。有分析人士表示，这标志着全球适应目标正式开始实施。 “各方对COP30最终文本仍存在诸多不满，这是会议一拖再拖、闭幕式受阻的重要原因。”姚喆指出，即使COP30主席手中的木槌落下，总会有一些国家因国情不同、利益不同而表达不满。然而，“无论是技术谈判还是政治谈判，最终达成一致协议并不容易——无论协议大小，在目前的情况下。”他说。巴西总统也在努力弥合各方之间的分歧。多拉戈在闭幕式上宣布，他将主导制定两项自愿路线图——一项是“化石能源转型”他表示，旨在以公正、有序、公平的方式逐步淘汰化石能源的“路线图”，旨在以公正、有序、公平的方式逐步淘汰化石能源的“砍伐森林路线图”，旨在制止和扭转森林砍伐现象。他表示，首届旨在结束对化石能源依赖的会议将于明年4月在哥伦比亚举行。COP30被外界称为专注于“执行”的警察。参加整个会议的姚喆指出，由于领导人峰会提前至11月6日至7日，会议从一开始就直接进入技术谈判环节，主办国巴西突然“变强”，表示希望在周二（11月18日）完成大部分谈判，达成主要政治共识。当天，并在剩下的两天内进行一些技术调整。 “如此突然加速解决是史无前例的，但这显然非常困难，最终我们将无法按照这个时间表达成协议。”姚喆表示，但这确实体现了巴西达成共识的努力和决心。 COP30闭幕式现场。视频截图：美国政府什么都没有。除了谈判之外，这次会议的一大亮点是会议地点不在美国。姚喆认为，在美国政府缺席COP30、气候管理领域剧烈动荡的背景下，气候谈判如何进行是值得关注的一个方面。 COP30前一周，美国白宫宣布不会派联邦代表团出席会议，结束了有关美国代表团是否不会出席贝伦的猜测。这我这是联合国气候大会30年来，美国首次在国家层面缺席。最终，加州州长纽瑟姆和其他民主党人出席了大会。没有人会对美国代表团的缺席感到惊讶。今年1月，在特朗普第二任期的第一天，特朗普重启了美国退出《巴黎协定》的进程——这一幕在他第一任期内也曾出现过。不仅如此，特朗普还系统性否认气候变化、支持继续油气勘探、炮轰新能源汽车、攻击气候科学……不少人表示，历史上碳排放量最大的美国在气候变化问题上“开倒车”了。这种逆转将严重影响全球气候治理的方向。姚喆表示，一方面，特朗普政府没有派代表团来访是一件好事。o 贝伦参加会议，以便美国不影响谈判的整体发展；但另一方面，美国的缺席将直接导致气候资金缺口大幅增加。此外，美国政府的缺席在一定程度上导致了COP30明显缺乏领导力。气候融资一直是全球气候谈判中最敏感、最关键的问题之一。去年巴库COP29会议上，各方商定了新的集体量化融资目标（NCQG），即到2035年，发达国家每年向发展中国家提供3000亿美元的气候融资。这一融资目标低于发展中国家提出的“每年至少1.3万亿美元”的目标，但被外界认为是一项重大进展。姚喆指出，目前，国美直接缺席，没有其他国家强国有兴趣填补这一空缺。这导致资金问题成为一个包含多种问题的深藏风险。今年警察大会的另一个“插曲”是关于COP31主办权的争议。此前，澳大利亚和土耳其都曾申办COP31。根据规定，如果两国无法达成妥协，将默认在联合国气候变化框架公约秘书处总部所在地德国波恩获得主办权。直到COP30即将结束，澳大利亚才最终决定放弃COP31的主办权，并同意土耳其主办此次会议。姚喆表示，澳大利亚与土耳其之间关于COP31主办权的争议也是本次会议的焦点。两国正处于斗争之中，谁都不愿意放弃。在COP30现场，两个国家馆紧邻。博双方继续在会议期间提供免费咖啡和茶，导致两个国家馆每天都排起长队。 “气氛很温和，堪称本次大会的场外‘大戏’。”据央视新闻报道，COP30通过的会议文件显示，土耳其将主办COP31，澳大利亚将派代表担任谈判主席。澳大利亚当地时间11月23日发表声明，证实了这一点，并表示将在COP31会议之前召开特别会议，重点讨论气候变化对该地区的实际影响。 COP30现场抗议。图片由采访者“Chaotic”贝伦警察提供 当地时间11月10日，第30次缔约方会议在贝伦开幕。这是联合国气候变化大会首次来到巴西和亚马逊地区。如果用一个词来形容这次警察会议，很多与会者首先想到的就是“混乱”二字。 L来自中国的i Fei（化名）是南美一家非政府组织的主任。为了在 COP30 期间举办一场有关可再生能源的会外活动，他从他的所在地智利圣地亚哥来到贝伦。 11月18日，边会结束后，李飞提前离开贝伦。他先飞往巴西最大城市圣保罗，然后转机前往圣地亚哥。谈起参加会议的经历，李飞感觉不太好。在抵达贝伦之前，李飞对贝伦的物价上涨感到震惊，尤其是住宿方面。酒店很难找，价格也高得离谱。据他介绍，贝伦酒店行业协会要求每间客房至少连续10天预订，每天的价格从800美元到1400美元（5687元到9953元人民币）不等，这对大多数人来说相当不靠谱。 “贝伦正常接待游客的能力只有5000人左右，但此时至少会有100人涌入。美元，还不包括东道国的支援团队。”李飞告诉新京报记者，对于贝伦来说，显然会有点被忽视。幸运的是，他最终搬到了中国生态环境部租用的一套公寓，价格为每天300美元。到达贝伦后，热带雨林的湿热和偶尔的大雨给他留下了深刻的印象。空闲时间，李飞还去了我们在街道上逛了逛，品尝了巴西烧烤等美食，在他看来，贝伦市的发展水平确实不高，但人们很看好《温室》，他说这个地方是巴西政府在旧机场上搭建的临时建筑，制冷效果很弱，所以这里很拥挤。非常吵闹而且很难听清楚嘉宾的讲话，大大降低了边会的效果。这是李飞首次出席联合国气候变化会议。令他印象深刻的是，这是少有的不需要着正装的国际会议之一。 COP30现场，身着正装的与会者寥寥无几，不少原住民赤手空拳。由于天气过于炎热且多云，主办国巴西特别提醒大家，无需穿正装出席会议。 “现场气温在30摄氏度左右，别说穿西装了，连穿衬衫也很热。因此，现场粉丝很受欢迎。”李飞说。 “也有一些有趣的插曲，比如该地区多次被巴西当地示威队占领，有时导致无法正常入场。”杨欣（化名）对于COP30现场的“混乱”也有同样的担忧。杨欣是一家非政府组织的工作人员，多年来参加联合国气候变化大会。然而，这次在巴西的会议是他多年来参加会议最糟糕的经历。闷热的天气、简陋的地方、令人窒息的气味、每天下午的大雨……在贝伦呆了快两周，信阳多次感到自己受不了。他告诉News News记者，贝伦COP30的主要区域显然很容易建成，许多不在“主干道”上的国家角在第一周的头几天就没有完工。不过他也指出，本次大会的现场活动很丰富，很有亚马逊雨林的特色——现场每天都有很多原住民，有的参加会议，有的游行，还有的表演表演。此外，还有景区入口处有很多出售传统贝伦饰品的小商贩，显得非常“接地气”。但如果说这位警察最让很多参与者感到惊奇的话，那就是当地时间11月20日该地区突然发生火灾。当地时间11月20日下午，COP30蓝色区域发生火灾。数千名与会者被迫撤离，下午的议程也被打乱。虽然当晚该地区重新开放，但突如其来的火灾仍然让很多人心有余悸。在 COP30 区域内。照片由采访者提供 “我希望世界不要再把亚马逊当作一片森林。”来自巴西帕拉州东北部城市阿巴埃特图巴的利迪亚尼在 COP30 会场发生火灾时束手无策。阿巴埃特图巴 (Abaetetuba) 距离贝伦 (Belem) 约两小时车程。由于在贝伦工作和学习，利迪亚尼在贝伦停留一周，并于周五晚上返回阿巴埃特图巴的家中。作为一名医务人员，Lidiani 还参加了 COP30，并随时准备为参与者提供帮助。他告诉新京报记者，现场发生火灾后，消防部门官员、警察、医护人员立即赶到，扑灭大火，并为有需要的与会者提供服务。他多次强调，一切都在及时掌控之中，巴西政府已做好应对任何紧急情况的一切准备。利迪亚尼对亚马逊有着深厚的热爱。 “在亚马逊地区，总是下雨。在贝伦，下午总是下雨。”当利迪亚尼谈到亚马逊地区时，语气里充满了自豪——甚至谈到了许多游客不习惯的下雨。他表示，参加 COP30 这一全球性活动对于居住在帕拉州的亚马逊人来说是一次独特的经历。 “对于我们亚马逊人来说，我们的生活长期以来都受制于自然。”利迪亚尼说：“所以我们担心气候变化和森林过度生长。美国拉丁美洲研究协会出版的《美国季刊》指出，泛亚马逊雨林面积达830万平方米，覆盖巴西、秘鲁、哥伦比亚等8个南美国家以及法属圭亚那海外领地。该地区约有4700万人居住。其中，巴西面积最大，占亚马逊整个面积的60%据巴西“亚马逊2030”主导的科学项目发布的《2025年亚马逊概览》显示，巴西“亚马逊法律区”约有2670万人，他们面临着森林砍伐、贫困和暴力等诸多问题，到2024年，巴西森林砍伐面积合计将达到85.7万平方米。占原始森林面积的21%??亚马逊生物群落。同一时期，记录了大约 200 万个火灾热点，其中帕拉州和马托格罗索州火灾数量最多。此外，非法采矿和极端天气的影响也非常严重。在亚马逊地区，大部分人口都生活在城市里，但他们的基础设施仍然不完善。在该系统中登记的房屋中，只有 19.3% 有污水处理系统，而巴西其他地区的这一比例为 60.2%。亚马逊地区的贫困率和凶杀率也高于整个巴西。利迪亚尼希望通过举办COP30，让世界更多地了解亚马逊，同时推动亚马逊更好地生产。 “亚马逊需要大量的基础设施投资，但当然，前提是避免对亚马逊生物群落造成重大影响。”他说，他希望世界不再将亚马逊视为一片森林，而是意识到这里的许多人依赖森林生存。 “没有有了亚马逊雨林，世界的气候和生态就会变得更糟。但我们无法继续生存，因为我们所有人的生命都依赖于森林的自然资源。”利迪亚尼说，“亚马逊是一个独特的地区，拥有丰富的生物群落和文化传统。”利迪亚尼希望所有参与者都能深入体验亚马逊雨林地区，在贝伦和帕拉留下美好的记忆，记住、理解和传播亚马逊地区丰富的历史和文化。为此，利迪亚尼对COP30达成的最终协议并不满意。他认为协议中对亚马逊的支持仍然很少，一些代表希望纳入“2030年之前结束森林砍伐的路线图”，但协议最终失败，只是强调了“维持、保护和减少自然和生态系统”的重要性，但一些观察人士认为，巴西正式启动了“热带森林保护计划”。在贝伦气候峰会上签署的“永远基金”（TFFF），可以说是保护热带雨林和原住民权利方面的成功。共有34个拥有热带雨林的国家签署了该基金的基金，覆盖了发展中国家近90%的热带雨林。该基金的目标是筹集1250亿美元用于保护森林，其中250亿美元将来自公共资金。COP30期间，巴西、印度尼西亚等国家、他说，虽然远未达到目标金额，但关心保护亚马逊的人是我们这些真正生活在这里的人……我们教导我们的孩子和青少年保护环境对人类的重要性，我们希望所有其他与会者也能这样做。 “人类需要发展，但也需要动植物的生存。因此，希望你们在这里度过一段愉快的时光，也希望你们能够帮助我们保护这片雨林，它是许多动植物的家园和庇护所。”利迪亚尼想告诉每一位来贝伦参加的人。新京报记者 谢炼 编辑 陈小树 校对 赵琳
